Wer bestätigt, der haftet

Heizungsbetriebe dürfen die Bestätigungen für die KfW-Heizungsförderung 458 selbst ausstellen. Wer unterschreibt, prüft damit für die KfW und steht für seine Angaben ein. Ein Energieeffizienz-Experte nimmt dem Betrieb diese Rolle ab.

Ein Angebot, das fast alles richtig machte

Dienstagmorgen, kurz nach acht. Bei uns geht eine Bestellung ein: Eine Eigentümerin möchte eine Bestätigung zum Antrag für die KfW-Heizungsförderung 458. Im Anhang das Angebot ihres Heizungsbetriebs, sauber gegliedert, rund 13.500 €. Zwei Klimageräte mit Heizfunktion, ergänzend zur alten Ölheizung. Neben dem Außengerät steht fett: „Förderfähig“.

Zwei Stunden später liegt eine Liste vor uns. Das Energielabel der Gerätekombination fehlt. Die Typbezeichnungen im Angebot stimmen nicht mit der Förderliste überein. Der Nachweis, dass die Räume überwiegend erneuerbar beheizt werden, ist offen. Und eine Position im Angebot ist gar nicht förderfähig.

Nichts davon war Absicht, und jeder dieser Punkte hätte Geld gekostet, im schlimmsten Fall den ganzen Zuschuss. Bleibt die Frage, die sich jeder Heizungsbetrieb stellen sollte: Wer setzt am Ende seinen Namen unter diese Angaben?

Was Sie mit BzA und BnD bestätigen

Mit der Bestätigung zum Antrag (BzA) macht der Aussteller vor dem Antrag Angaben zur geplanten Heizung einschließlich der geplanten förderfähigen Gesamtkosten und bestätigt, dass die technischen Mindestanforderungen eingehalten werden. Mit der Bestätigung nach Durchführung (BnD) prüft und bestätigt er nach Abschluss des Vorhabens die förderfähigen Gesamtkosten und die produktgemäße Umsetzung. So steht es im KfW-Merkblatt 458, Stand 09/2026.

Ausstellen dürfen beides zwei Gruppen: Energieeffizienz-Experten aus der Expertenliste des Bundes in der Kategorie für Wohngebäude und Fachunternehmen. Die Aufgabe ist für beide dieselbe: prüfen und bestätigen.

Das Gewicht dieser Unterschrift beschreibt das Oberlandesgericht Celle so: Der Experte ist technischer Berater des Bauherrn und übt zugleich eine Kontrollfunktion gegenüber der KfW aus. Wer bestätigt, steht also zwischen Kunde und Staat. Die Angaben, die dabei erhoben werden, bezeichnet die KfW ausdrücklich als subventionserheblich.

Drei Fallen, die in keinem Prospekt stehen

„Förderfähig“ gilt nicht für das Außengerät allein

Bei Luft/Luft-Wärmepumpen muss das Außengerät auf der BAFA-Liste stehen. Zusätzlich muss die Kombination mit den Innengeräten die Anforderungen erfüllen. Bis einschließlich 12 kW, bei Geräten mit Kühlfunktion gemessen an der Kühlleistung, verlangen die technischen FAQ der KfW für genau diese Kombination die Effizienzklasse A++ oder A+++ im Energielabel, und zwar für das mittlere Klima. Wie groß der Unterschied sein kann, zeigen zwei offizielle Produktdatenblätter desselben Daikin-Außengeräts 2MXM50A: Mit zwei Truhengeräten erreicht es SCOP 3,8 und Klasse A, mit zwei Wandgeräten SCOP 4,6 und Klasse A++. Gleiches Außengerät, einmal nicht förderfähig, einmal förderfähig.

Vorsicht beim Ablesen: Das Datenblatt der Wandgeräte-Kombination nennt zusätzlich A+++ für das wärmere Klima. Für die Förderung zählt nur das mittlere Klima.

Die Typbezeichnung im Angebot ist nicht die Typbezeichnung im Portal

In unserem Fall stand im Angebot „RXA20A8“, gelistet und gelabelt ist das Gerät als RXA20A5V1B8. Im Expertenportal zählt die vollständige Bezeichnung. Wer abgekürzte Typen übernimmt, bestätigt im Zweifel ein Gerät, das es so nicht gibt.

Der 65-Prozent-Nachweis braucht eine Heizlast

Wird eine Wärmepumpe zu einer bestehenden Heizung ergänzt, müssen die von ihr versorgten Wohneinheiten oder Flächen danach zu mindestens 65 % mit erneuerbaren Energien beheizt werden. Nachzuweisen ist das nur für den Bereich, der saniert wird, das kann auch ein einzelner Raum sein. Für Split-Geräte im bivalenten Betrieb gibt es einen vereinfachten Weg: Bei parallelem oder teilparallelem Betrieb muss die Wärmepumpe mindestens 30 % der gesamten Heizleistung aller Wärmeerzeuger oder der Norm-Heizlast des versorgten Bereichs leisten, bei alternativem Betrieb 40 %. Es zählt die Heizleistung bei −7 °C. Die Heizlast ist raumweise nach DIN EN 12831-1 und DIN/TS 12831-1 zu ermitteln. Wer den vereinfachten Weg kennt, erspart dem Kunden eine aufwendige Bilanzierung nach DIN V 18599. Wer ihn nicht kennt, bestätigt etwas, das er nicht belegen kann.

Der Vertrag, der alles kosten kann

Vor dem Antrag muss ein Liefer- oder Leistungsvertrag stehen. Er braucht eine aufschiebende oder auflösende Bedingung, die an die Zusage der KfW knüpft, und ein voraussichtliches Umsetzungsdatum. Ein Vertrag ohne diese Bedingung gilt als Vorhabenbeginn, ebenso der tatsächliche Start der Bauarbeiten vor Ort. Beginnt das Vorhaben vor dem Antrag, ist die Förderung ausgeschlossen.

In der Praxis erleben wir zwei Muster immer wieder. Kunden kreuzen „Vertrag mit Bedingung“ an, obwohl die Klausel im Vertrag fehlt. Und Termine werden vorgezogen, weil das Material schon da ist. Beides lässt sich nicht nachträglich heilen.

Noch ein Punkt, den viele Betriebe nicht kennen: Den Antrag stellt der Eigentümer selbst in „Meine KfW“. Eine Antragstellung für Dritte mit Vollmacht lässt die KfW nicht zu, außer bei Wohnungseigentümergemeinschaften für Maßnahmen am Gemeinschaftseigentum.

Wenn es schiefgeht

Die Kontrolle kommt später, aber sie kommt. Die KfW behält sich jederzeit eine Überprüfung der Nachweise und eine Vor-Ort-Kontrolle vor. Der Kunde muss die Unterlagen zehn Jahre ab der Zusage aufbewahren und auf Verlangen vorlegen, ausdrücklich auch die zur Leistung des Experten oder Fachunternehmens. Die dena führt im Auftrag von Bundeswirtschaftsministerium, BAFA und KfW Vor-Ort-Kontrollen durch, anlassbezogen oder per Zufallsstichprobe. Mögliche Folgen reichen von nachzureichenden Nachweisen bis zur Rückzahlung der Förderung.

Zivilrechtlich zählt die fachliche Richtigkeit. Die Gerichte sind hier differenziert. Eine Garantie auf die Förderung schuldet ein Energieeffizienz-Experte grundsätzlich nicht, sofern sie nicht ausdrücklich vereinbart ist (LG Bielefeld mit Verweis auf das OLG Celle). Für eine versäumte Frist haftete er im Fall des LG Bielefeld nicht, weil er weder die Fristenkontrolle übernommen hatte noch für den Antrag zuständig war. Anders bei falscher Fachaussage: Das LG Frankenthal verurteilte einen Architekten und Energieberater zu rund 60.500 € Schadensersatz wegen entgangener Fördermittel. Das LG Berlin sprach 6.000 € zu, unter anderem weil der Energieberater die Angebote nicht auf ihre Förderfähigkeit geprüft hatte. Diese Urteile betreffen Energieberater. Das Merkblatt weist dem Fachunternehmen bei BzA und BnD aber dieselbe Prüf- und Bestätigungsaufgabe zu.

Auch das Strafrecht kommt ins Spiel. Das Merkblatt weist darauf hin, dass vorsätzliche oder leichtfertige falsche oder unterlassene Angaben zu subventionserheblichen Tatsachen nach § 264 StGB in Verbindung mit § 2 Subventionsgesetz strafbar sind. Vorsätzlich falsche Angaben können außerdem als Betrug nach § 263 StGB strafbar sein, soweit keine Subvention im Sinne von § 264 Absatz 8 StGB vorliegt. § 264 erfasst ausdrücklich auch Angaben, die jemand für einen anderen macht. Leichtfertig heißt nach dem BGH: besondere Gleichgültigkeit oder grobe Unachtsamkeit. Welche Vorschrift im Einzelfall greift, ordnen wir nicht rechtlich ein. Das gehört in die Hände eines Fachanwalts für Strafrecht.

Die bessere Arbeitsteilung

Der Betrieb baut ein, der Experte bestätigt. Das Merkblatt lässt beide Wege zu, aber nur einer trennt Ausführung und Kontrolle.

Qualität mit Kontrolle dahinter. Experten werden nur nach festgelegten Qualifikationskriterien in die Expertenliste aufgenommen. Die Eintragung gilt drei Jahre und wird nur mit Fortbildungs- und Praxisnachweisen verlängert. Die dena überprüft Experten anlassbezogen oder per Stichprobe. Die Folgen reichen von Auflagen bis zur Ausblendung aus der Liste oder Kündigung.

Die Regeln bewegen sich schnell. Seit dem 21.07.2026 gilt eine neue Förderrichtlinie, das Merkblatt 458 im Stand 09/2026 seit dem 24.09.2026, die technischen FAQ in Version 8.0 seit dem 01.11.2026. Wer das nicht laufend verfolgt, bestätigt schnell nach altem Stand.

Ein Argument im Kundengespräch. Für den Kunden heißt das: Eine zweite, unabhängige Stelle prüft seine Förderung, bevor er unterschreibt. Und der Betrieb konzentriert sich auf das, was er am besten kann.

Ein Tipp unabhängig vom Weg: Klären Sie mit Ihrem Versicherer, ob reine Vermögensschäden aus Förderbestätigungen gedeckt sind.

Fazit: Unterschreiben Sie nur, was Sie belegen können

Zurück zum Dienstagmorgen. Die Eigentümerin hat ihre Anlage noch nicht eingebaut, sie hat ihre Förderung noch nicht verloren, und ihr Betrieb hat nichts falsch bestätigt. Die Fehler sind vor der Unterschrift aufgefallen.

Genau dafür gibt es Energieeffizienz-Experten. Bei Valorim erstellen wir die BzA und BnD für die KfW-Heizungsförderung 458 zum Festpreis und prüfen jeden Fall nach festem Katalog, von der Listung über das Energielabel bis zum Vertrag. Ihre Kunden bestellen direkt bei uns, Sie konzentrieren sich auf den Einbau.

Dieser Beitrag gibt allgemeine Informationen und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall.